Comune di Cazzago San Martino (BS) – Dinamic, piattaforma di fatturazione elettronica

L'ENTE

Il comune di Cazzago San Martino, circa 11.000 abitanti in Franciacorta, provincia di Brescia, ha sviluppato, e sta oggi implementando, una piattaforma di fatturazione elettronica. La soluzione è stata realizzata in seno al più ampio progetto Dinamic, iniziativa finanziata nel 2012 da Regione Lombardia tramite il programma Lombardia più Semplice – Misura 2, dove oltre 40 Enti Locali del territorio bresciano hanno messo a fattor comune le proprie esigenze in ottica di semplificazione dei processi e dei servizi, mirando a ridurre la quantità degli oneri informativi che i cittadini debbono produrre e i tempi e i costi finanziari derivanti da questi obblighi, e al contempo ridurre i costi interni agli enti nella gestione di questi procedimenti, e integrare in formato digitale e interoperabile le informazioni e i dati posseduti dalle singole amministrazioni. 

LA SOLUZIONE A RIUSO

Il Comune di Cazzago San Martino si è occupato della linea progettuale di Dinamic relativa alla fatturazione elettronica, che prevede la realizzazione e il dispiegamento di una piattaforma per la gestione elettronica delle fatture passive degli oltre 40 Enti Locali del territorio bresciano aderenti al progetto.

La soluzione è stata realizzata con il contributo tecnico di una software-house, selezionata dopo un’approfondita software selection in quanto sviluppatrice di una soluzione particolarmente user-friendly per il fornitore, e una tra le prime soluzioni sperimentatrice del Sistema di Interscambio (di seguito SdI) nella gestione della fattura, come previsto dai dettami normativi (DL 55/2013). In particolare, la piattaforma si pone come intermediario lato fornitore, ricevendo le fatture emesse e trasformandole nel tracciato PA standard, apponendovi una firma digitale e provvedendo all’inoltro a SdI. La piattaforma, inoltre, è in grado di intercettare le fatture in uscita da SdI verso qualsiasi Pubblica Amministrazione, monitorando le notifiche in arrivo dal Sistema di Interscambio, offrendo un cruscotto per monitorare la fatture in entrata e generando gli esiti di accettazione/rifiuto. Inoltre il sistema può essere esteso alla gestione del workflow interno all’Ente, coinvolgendo tre tipologie di utenza interna: il Protocollo, il Servizio committente, per la verifica e la correttezza della fattura e la Ragioneria, per l’avvio delle procedure di emissione del mandato. Infine, la piattaforma alimenta il sistema di conservazione sostitutiva, indicizzando opportunamente ogni fattura ricevuta dall’Ente.

L’implementazione della piattaforma per la gestione della fatturazione elettronica, prevista in esercizio per Aprile 2014, genererà benefici per gli Enti grazie alla semplificazione e standardizzazione del flusso delle attività legate alla gestione della fattura. In particolare, è possibile ottenere un abbattimento dei costi vivi della carta e dei costi di processo indiretti, grazie a una riduzione dei tempi uomo delle attività. Inoltre la piattaforma consentirà di ridurre le inefficienze, minimizzando il tempo di attraversamento del processo e facilitando la gestione dei ricicli in caso di errore.

I benefici derivanti dalla soluzione non riguardano solamente l’Amministrazione ma sono ascrivibili anche al sistema dell’Utenza, cioè i fornitori dell’Ente Locale: iscrivendosi alla piattaforma i fornitori hanno la possibilità di inviare fatture in formato PDF, e sarà il sistema a riconoscere i metadati e tradurli nel linguaggio XML del tracciato PA standard, consentendo loro importanti risparmi sia di risorse materiali, sia di tempo di gestione delle pratiche.

Il dispiegamento della piattaforma di fatturazione elettronica pone il comune di Cazzago, tra gli enti all’avanguardia in questa materia visto quanto prescritto dalla vigente normativa (DL 55/2013), che prevede entro Giugno 2015 l’obbligo della fatturazione elettronica nei rapporti economici tra Pubblica Amministrazione e fornitori.

La soluzione viene ceduta in riuso a qualunque tipologia di amministrazione ne faccia richiesta. Il comune di Cazzago San Martino, offre, oltre alla documentazione necessaria (Studio di fattibilità, Descrizione architettura software, Descrizione architettura hardware, Procedure di installazione e configurazione, Manuale di gestione, Manuale utente), il supporto tecnologico. 

LA DIFFUSIONE

Ad oggi, sono due gli enti pilota che stanno sperimentando l’utilizzo della piattaforma: oltre al Comune di Cazzago, sono coinvolti i Comuni di Lonato e di Palazzolo. Grazie allo sviluppo della piattaforma per la gestione elettronica delle fatture passive, all’interno del più ampio progetto Dinamic, saranno oltre 40 gli enti che riutilizzeranno la soluzione.