L'ente

La Provincia di Andria, Barletta e Trani è un ente di nuova istituzione la cui legge costitutiva risale all’11.06.2004 (n.148), ma a tutti gli effetti gli organi politici ed amministrativi si sono insediati e hanno iniziato le loro attività nel luglio 2009. Attualmente l'organico dell'Ente è formato da 14 dirigenti e da 233 dipendenti, oggi tutti inseriti nel sistema di misurazione e valutazione delle performance per il personale di comparto e dirigenziale, oltre al Segretario Generale.

L'applicazione

Il sistema è nato per ottemperare alle innovazioni che sono state introdotte con il Decreto Legislativo n. 150/2009, conosciuto anche come riforma Brunetta. La nuova normativa, proprio per quanto attiene alla misurazione e alla valutazione delle performance delle Pubbliche Amministrazioni, ha previsto una serie di novità importanti che richiedono non solo l’adeguamento di alcune attività tipiche della PA, ma anche l'introduzione di nuovi processi, nonché l'utilizzo di un 'linguaggio' che risulti più immediato per i cittadini e per le imprese che interagiscono con l'ente. Il sistema adottato dalla Provincia di Barletta - Andria - Trani, rispondendo ai dictat del decreto Brunetta, ha la finalità di supportare l’intera attività di programmazione e pianificazione dell'ente, consentendo il monitoraggio tra performance attese e performance realmente conseguite e quindi la valutazione delle performance stesse. Il tutto finalizzato al miglioramento continuo dei servizi rivolti all'esterno e all’attuazione del principio di trasparenza dell’attività amministrativa dell’Ente, così come sancita dalle disposizioni legislative richiamate. In tale ottica, il sistema adottato prevede la pubblicazione dei dati relativi alle performance conseguite nei vari settori anche sul sito web della Provincia, onde consentire una piena visibilità agli utenti - cittadini ed agli stakeholders esterni. Il sistema è stato realizzato utilizzando un framework applicativo di mercato rivisitato ed adattato ad un modello di misurazione e valutazione delle performance pensato ed elaborato dalla Provincia di Barletta - Andria - Trani sulla base delle specifiche caratteristiche dell'ente.  Il sistema consente una visione chiara, coerente e completa degli obiettivi pluriennali e annuali, di tipo sia strategico sia operativo, dei 16 settori in cui è articolato l'ente, in stretta correlazione con le linee programmatiche individuate dagli organi di governo locale; rende, inoltre, tali obiettivi subitaneamente visibili all'Organismo Indipendente di Valutazione, che ne verifica la congruità e rispondenza alla mission istituzionale. La definizione di ogni singolo obiettivo prende forma con la configurazione di uno o più indicatori volti alla misurazione dell'attività prevista per il raggiungimento dell'obiettivo stesso, raggiungimento di cui devono farsi carico in prima battuta i dirigenti preposti e, quindi, successivamente, i responsabili di funzione e tutti i dipendenti di ciascun Settore. Gli indicatori utilizzati sono di tipo sia qualitativo che quantitativo e mirano a graduare e definire sia l'efficienza amministrativa sia l’efficienza economica su base temporale. Attraverso l’attività di misurazione della performance con previsioni di respiro pluriennale - il tutto reso celere dall’adozione di un sistema informatico che rende l’attività medesima interamente automatizzata - si mira alla riduzione dei tempi e dei costi dell’attività amministrativa, in ragione di una migliore allocazione delle risorse in fase di pianificazione delle attività ed in coerenza con le risultanze elaborate dal controllo di gestione interno. Un altro importante obiettivo è il miglioramento dei servizi resi all’esterno, monitorati anche attraverso il sistema della customer satisfaction.

I benefici

Il primo beneficio riscontrato dall'adozione del sistema di misurazione e valutazione delle performance in forma automatizzata consiste nel forte impulso dato all'automazione dei processi tipici dell'ente provinciale, con una notevole riduzione dei tempi di realizzazione delle attività legate al ciclo di gestione delle performance. In un’ottica di ulteriore rinnovamento, la Provincia di Barletta – Andria – Trani prevede una implementazione del sistema informatico adottato, al fine di giungere a un suo completo utilizzo che investa l’intera attività di programmazione pluriennale e annuale con l'elaborazione dei documenti di pianificazione strategica, dei bilanci di previsione, dei piani esecutivi di gestione e dei piani dettagliati degli obiettivi (monitoraggio, performance e valutazione) con una previsione di riduzione dei tempi pari se non superiore al 50%. Il secondo beneficio derivato dall’adozione del sistema è il miglioramento degli indici di produttività mediante un maggior coinvolgimento dei dipendenti insito nel sistema di valutazione.