Il comune di Acerra rilascia i certificati on line: il caso Comune di Acerra

L'ENTE

Il comune di Acerra, esteso per circa 54 chilometri quadrati con una popolazione di circa 57 mila abitanti,  ha una dotazione organica  di 233 dipendenti e 41 Lavoratori Socialmente Utili.

L'APPLICAZIONE

In conformità con l’autorizzazione da parte della Prefettura di Napoli con cui è stata siglata un’apposita convenzione dal dicembre 2011, il comune di Acerra (NA) ha intrapreso un progetto che ha previsto l’adozione di una piattaforma di gestione documentale via Web che consente il rilascio on line di certificati anagrafici e di stato civile con timbro digitale al fine di assicurare un miglior livello del servizio al cittadino e, al contempo, la massima informazione e trasparenza. Oggi grazie al portale telematico del comune - raggiungibile al link www.comune.acerra.na.it - è possibile accedere alla sezione ‘Servizi on line’ - attiva da gennaio 2012 - che permette di usufruire in rete degli stessi servizi erogati dallo sportello comunale. Nello specifico, il cittadino ha la possibilità on line di ottenere una serie di certificati anagrafici e di stato civile riguardanti i componenti del proprio nucleo familiare: Certificato di residenza, Certificato di iscrizione all'AIRE, Stato di Famiglia, Cittadinanza, Esistenza in vita, Stato libero, Vedovanza, Certificato anagrafico di nascita, Certificato anagrafico di matrimonio, Certificato anagrafico di decesso, Certificato anagrafico di codice fiscale. Ogni cittadino  può  stampare senza spesa i vari certificati e/o l'autocertificazione. Previa autenticazione, il cittadino può selezionare dall’elenco l'apposita funzione di stampa certificati, e procedere con la selezione del nominativo e del tipo di certificato, specificando se in carta libera o in bollo. Il sistema verifica l'emettibilità del certificato, lo genera in formato PDF con firma digitale automatica dell'Ufficiale di Anagrafe, e lo rende disponibile al richiedente nel formato prescelto: è possibile richiedere il certificato come documento informatico in formato PDF con firma digitale per uso telematico, ad esempio per invio tramite posta elettronica certificata (PEC), oppure come documento informatico in formato PDF con timbro digitale per stampa cartacea, in cui il timbro digitale sostituisce la firma autografa dell'Ufficiale Anagrafe. Il cittadino che necessita di un certificato con timbro digitale, ad esempio, per una specifica operazione presso la propria banca, dopo l’iter di richiesta on line, procede con la stampa e l’invio al destinario del documento in formato cartaceo. Il soggetto privato (ad esempio l’istituto di credito, il datore di lavoro, ecc.) che utilizza il certificato può verificarne la validità in tempo reale effettuando la scansione del certificato cartaceo: un software - denominato Decoder2DPlus – è in grado di decodificare il timbro digitale, di estrarne in tempo reale il contenuto e di attestare la validità della firma digitale dell'Ufficiale di Anagrafe. E’ possibile scaricare il software gratuito di decodifica al link ‘Verifica dei certificati con timbro digitale’ e visualizzare le istruzioni per l’installazione e l’uso. Da segnalare che i certificati emessi on line non sono soggetti a diritti di segreteria. In base all’uso a cui il certificato è destinato, l’utente dovrà acquistare la marca da bollo richiesta da apporre sul certificato ed annullare a norma di legge. La caratteristica saliente di questo nuovo servizio è l'apposizione sul certificato di un timbro digitale con tecnologia 2D PLUS®, che consiste in un codice grafico bidimensionale in grado di riprodurre il certificato stesso e la firma digitale che lo accompagna. L'apposizione del timbro digitale supera il problema della stampa dei documenti che nascono in formato digitale ‘ab origine’, attribuendo piena validità giuridica alla copia stampata del documento informatico.

I BENEFICI

L’attuale piattaforma tecnologica attiva tramite il portale dell’ente ha permesso al comune di Acerra di digitalizzare il servizio di rilascio dei certificati anagrafici e di stato civile con timbro digitale contribuendo alla dematerializzazione del relativo flusso documentale. Grazie al nuovo sistema, il comune di Acerra ha la possibilità di offrire un servizio telematico che raggiunge direttamente il singolo cittadino: se in precedenza l’utente doveva recarsi fisicamente allo sportello comunale per il ritiro dei documenti necessari, ora è in grado in qualsiasi momento e rapidamente, accedendo al sito, di scaricarsi i documenti digitali con firma digitale o con timbro digitale a garanzia di un miglioramento del livello del servizio alla cittadinanza. Grazie all’attuale sistema si è ottenuto un decongestionamento degli uffici risolvendo i problemi di ‘code’ con un risparmio di tempo da parte della cittadinanza e con uno snellimento dei processi amministrativi interni a vantaggio dell’ottimizzazione dei costi di gestione. Il nuovo sistema è stato accolto positivamente dall’utenza, come testimonia l’elevata percentuale di certificati rilasciati on line sul totale, pari a circa il 33%, e le varie richieste di registrazione al servizio che pervengono quotidianamente.