REGIONE SARDEGNA – SARDEGNA SUAP

L’ENTE

Prima tra tutte le Regioni italiane, la Regione Autonoma della Sardegna (RAS) nel 2008 ha innovato completamente la disciplina degli Sportelli Unici per le Attività Produttive della Sardegna, anticipando di due anni il governo nazionale nell’introduzione della segnalazione di inizio attività. In linea con quanto richiesta dal CAD, la soluzione Sardegna SUAP è cedibile in riuso a qualunque amministrazione ne faccia richiesta.

LA SOLUZIONE A RIUSO

La Regione ha realizzato un sistema telematico di gestione di tutti i procedimenti amministrativi per l’avvio e lo sviluppo d’impresa di competenza degli Sportelli Unici per le Attività Produttive. SardegnaSUAP consente lato front-office agli imprenditori di inserire, gestire e consultare, in modo totalmente trasparente, la propria pratica completamente online e lato back-office agli operatori delle pubbliche amministrazioni di vedere immediatamente la pratica, gli allegati tecnici, inviare i pareri, convocare la conferenza di servizi, richiedere eventuali integrazioni, fino a emettere il provvedimento unico. La gestione telematica di tutto il processo consente notevoli economie di tempi, costi e risorse. SardegnaSuap si compone di diversi sistemi informatici orientati ciascuno a rispondere alle esigenze di tutti gli attori del processo SUAP: il portale web che contiene sezioni informative sul SUAP, dati di marketing territoriale e la modulistica unica regionale; il sistema di presentazione e consultazione delle pratiche SUAP accessibile agli imprenditori previa registrazione ed autenticazione con il sistema IDM regionale; il sistema di back-office per la gestione delle pratiche, che comprende il software erogato in ASP per la gestione della pratica da parte degli Sportelli comunali e degli enti terzi, accessibile previa registrazione ed autenticazione; il sistema di community dedicato ai SUAP e agli enti terzi per la condivisione delle conoscenze, accessibile previa registrazione ed autenticazione. Sia per gli enti locali sardi che utilizzano la piattaforma, sia per il sistema degli utenti, i vantaggi principali sono ascrivibili a risparmi in termini di risorse materiali, grazie alla digitalizzazione del procedimento (front end e rapporto con gli enti terzi) e di tempo (presentazione da parte degli utenti della pratica on line, vantaggi derivanti dalla standardizzazione delle istanze su tutto il territorio sardo). La soluzione si caratterizza per offrire un’unica banca dati dei procedimenti aggiornata a carico della regione, la modulistica unica per tutto il territorio regionale, un unico supporto amministrativo attraverso l’ufficio di coordinamento regionale SUAP di un unico sistema centralizzato (erogazione in modalità ASP) in termini di oneri di manutenzione adeguativa, correttiva ed evolutiva e mantenimento di infrastruttura HW e di erogazione del servizio. SardegnaSUAP consente alle amministrazioni locali di gestire il procedimento SUAP in modo totalmente informatizzato verso tutti i soggetti coinvolti. La soluzione è stata realizzata con l’utilizzo di tecnologie software totalmente open source.

LA DIFFUSIONE SUL TERRITORIO

Il sistema di gestione telematica delle pratiche SUAP, offerto gratuitamente dalla Regione gestisce, ad oggi, una media di circa 30.000 pratiche l’anno, è utilizzato da tutte le amministrazioni comunali (377 su 377 Comuni della Sardegna) e da oltre 2.400 uffici ed enti terzi coinvolti nel procedimento unico, compresi gli uffici delle amministrazioni regionali, con una copertura del servizio pari al 100% della popolazione del territorio sardo, oltre 38.000 imprenditori accreditati e più di 230 procedimenti gestiti esclusivamente in via telematica. Il sito SardegnaSUAP conta oltre 110.000 pagine visitate e 18.000 visitatori unici al mese.

Il Sistema è stato concesso in riuso alla Regione Calabria e si è confermato perfettamente flessibile e adattabile al diverso contesto normativo e amministrativo. In Calabria viene utilizzato da 409 comuni e 90 Uffici ed Enti terzi distribuiti nel territorio.

La flessibilità del sistema si traduce anche in un suo riuso per la creazione del SUE (Sportello Unico per l’Edilizia), ovvero della gestione totalmente telematica del procedimento edilizio, ad oggi in fase pilota da parte di 10 amministrazioni locali che stanno attuando la sperimentazione.